来源：人民日报
作者：李宏伟（中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。中国式现代化蕴含的独特生态观，为正确处理人与自然关系奠定了价值基础。2018年5月，全国生态环境保护大会正式提出习近平生态文明思想。这一重要思想蕴含一系列处理人与自然关系的标识性概念和科学逻辑等元素，其中，标识性概念是“基座”，是基础、是根基，在科学体系中发挥支撑性作用；科学逻辑是“筋骨”，在科学体系中起连通性作用，二者共同构成习近平生态文明思想的“大厦”。习近平生态文明思想为全球生态治理、建设清洁美丽世界提供了中国智慧和中国方案。
习近平生态文明思想标识性概念的丰富内涵
习近平生态文明思想坚持马克思主义科学理论、传承中华优秀传统生态文化，蕴含“社会主义生态文明”“美丽中国”“生命共同体”“绿色发展”“生态治理”等一系列标识性概念，构建起中国式现代化的生态文明话语体系，推动实现中国生态文明话语体系的“术语的革命”。
社会主义生态文明。这个标识性概念，由“社会主义”和“生态文明”构成。其中，社会主义强调我国生态文明理论和实践的社会主义属性，体现了坚持以马克思主义生态观为指导，厚植于中华优秀传统生态文化和中国生态文明建设实践的鲜明特征。生态文明，则蕴含人类文明发展史和生态环境保护等维度。从人类文明发展史维度看，生态文明蕴含“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的生态文明史观，体现了工业文明之后“人类文明新形态”生成的缘由。从生态环境保护维度看，生态文明既是生态环境保护的理论遵循，也是中国式现代化正确处理人与自然关系的生动实践。中国式现代化强调人与自然和谐共生，将生态文明建设融入现代化的时代进程。党的十八大提出“努力走向社会主义生态文明新时代”；党的十九大提出“牢固树立社会主义生态文明观”；2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话中强调“要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想”……这形成了以社会主义生态文明等为代表的一系列概念表述。由此可见，我国的生态文明建设具有鲜明社会主义性质和特征，既继承和发展了马克思主义关于人与自然关系的基本原理，又推动马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合，形成了具有时代特色的生态文明话语体系。
美丽中国。“美丽中国”集中体现了人与自然和谐共生的中国式现代化的本质要求，是中国式现代化在生态文明建设层面发展目标的具象表达。美丽中国，蕴含环境—经济—社会复合系统的“外美、内丽、气质佳”三方面属性。其中，“外美”主要指生态环境美，天蓝、地绿、水清，这是美丽中国建设的外在标志；“内丽”主要指发展的高质量，广泛形成绿色低碳的生产生活方式，绿色生产力成为发展的重要引擎，这是美丽中国建设的内在要求；“气质佳”则主要指制度机制优，强调推动实现生态环境治理体系和治理能力现代化，这是美丽中国建设的内核支撑。党的十九大提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，党的二十大提出“要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”。2024年1月，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布，明确了美丽中国建设的指导思想、目标任务、实施路径，有力指导和推动美丽中国建设进入更加系统化、制度化的新阶段。“美丽中国”这一重要概念聚焦满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，为推进生态环境治理体系和治理能力现代化，实现人与自然和谐共生的现代化奠定了坚实基础。
生命共同体。“生命共同体”理念从哲学高度深刻阐明了人与自然是相互依存、相互影响的有机整体，从本体论层面打破了“人类中心主义”和“自然中心主义”的二元对立观，是习近平生态文明思想的重要内容。习近平生态文明思想强调，山水林田湖草是一个生命共同体、人与自然是生命共同体、共建地球生命共同体，注重把握生态系统整体性、系统性及其内在规律，推动人与自然共生共存共荣。“山水林田湖草是一个生命共同体”“人与自然生命共同体”“地球生命共同体”，从本体论层面创新和深化了人们对于人与自然关系的认识，具有重要理论和实践价值。推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，呵护好人与自然生命共同体、地球生命共同体，不仅是人类社会发展到生态文明阶段的必然要求，更是实现人类永续发展的关键所在。
绿色发展。绿色发展贯穿于经济、社会、环境协调发展的全过程，是实现人与自然和谐共生的关键支撑和必然选择。党的十八届五中全会提出新发展理念，绿色发展理念是其中的重要内容。党的十九大强调：“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”“构建市场导向的绿色技术创新体系”“倡导简约适度、绿色低碳的生活方式”。党的二十大报告以“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”为专章论述生态文明建设，明确了推动绿色高质量发展的方向、目标和路径。绿色发展是推动人与自然和谐共生的关键，也是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。实践证明，高消耗、高排放、高污染的粗放发展方式不可持续。着眼于中华民族永续发展，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。绿色发展拓展了对发展观的理解和对发展道路的认识，彰显了中国式现代化的鲜明底色。
生态治理。生态治理是推动人与自然和谐共生的关键路径，是践行绿色发展理念、解决生态环境问题、实现经济社会可持续发展的有效举措，是习近平生态文明思想的重要内容。党的十八届三中全会提出“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境”；党的十九大提出“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”；党的二十届三中全会《决定》提出“必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”；等等。这些制度建设既体现了我国生态文明制度“四梁八柱”的立体构架特征，也呈现出生态治理的视域不断拓宽、整体性意涵渐趋强化。在全球生态治理体系方面，党的十九大明确提出“全球生态文明建设”这一重要概念，强调“引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”。面对世界百年未有之大变局，中国积极推进全球气候治理、生物多样性保护，在全球生态治理中发挥着重要的引领推动作用。
习近平生态文明思想的原创性贡献
习近平生态文明思想在本体论、价值论、方法论层面实现了话语革命与理论创新，超越了西方生态话语体系的“主客二分”“工具理性”等思维局限，开创了人与自然关系表达的全新范式。
本体论重构：“和谐共生”超越“主客二分”。习近平生态文明思想在本体论层面实现了革命性突破，这一重要思想摒弃了西方生态话语体系中“主客二分”传统，将人与自然的关系理解为辩证统一的整体，确立了“人与自然生命共同体”的本体论认知。习近平生态文明思想在继承和发展马克思主义生态文明理论的基础上，提出“人与自然生命共同体”“山水林田湖草是生命共同体”“地球生命共同体”，深刻阐明了人与自然的共生关系。自然是人类生存和发展的基础，没有自然界为人类提供满足基本生存所需要的自然要素，人类就不可能生存下去。生命共同体理念，拓展了马克思主义自然观的内涵，意味着“人类善待自然，自然也会馈赠人类”，如果人类不尊重自然界的客观规律，那么自然就会对人类进行报复。生命共同体理念从规律的必然性角度出发，强调只有尊重自然，才能实现人类社会的发展。从生态伦理的角度来看，生命共同体理念强调人对自然环境的道德责任，丰富和发展了马克思主义生态伦理观。其中，“地球生命共同体”强调生态环境问题不是哪一个国家能够单独解决的，只有各国共同协作，才能有效保护生物多样性。共建地球生命共同体，凸显了自然的生命特征，以“共同”的形式寻求解决全球生态环境问题的路径，促进国际社会形成生态环境保护基本共识。生命共同体理念坚持有机整体论的自然观，强调良好自然环境是人类生存的基本条件，人与自然是相互影响、相互制约的关系，超越了西方生态话语体系中“主客二分”的思维方式，从本体论层面开辟了马克思主义自然观新境界。
价值论革新：以人民为中心超越以资本为中心。习近平生态文明思想高度重视人与自然和谐共生对中华民族永续发展的基础性作用，并将人民生活幸福和人与自然关系、中华民族永续发展联系起来，提出了“社会主义生态文明观”等标识性概念，超越了西方资本逻辑与工具理性的局限，为生态文明建设和人类社会可持续发展提供了价值导向。良好生态环境具有“最公平”“最普惠”的公共物品属性。普惠性公共物品的有效供给，必须坚持党的全面领导，注重全体人民的公平供给，使生态文明建设成果最大程度地造福于广大人民，让人人都可以共同享有清新的空气、洁净的水源、宜人的气候、优美的生态，不仅实现“代内”共享，而且实现“代际”共享。同时，习近平生态文明思想立足群众史观，强调生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。随着物质生活条件的不断提高，广大人民群众对生态环境质量的期盼更高，良好生态环境日益成为人民群众美好生活需要的重要内容，这为生态文明建设的全社会行动提供了内生动力。人民群众是历史的创造者，生态文明建设需要全体人民共同努力。全民行动是人民在生态文明建设领域当家作主的重要体现，是我国生态文明建设的显著优势。中国特色社会主义生态文明建设有别于资本主义国家提出的“环境保护”，是具有鲜明普惠性、公平性的全民行动。促进人与自然和谐共生成为全社会共同的价值规范、实践遵循。
方法论创新：辩证系统治理超越局部片面治理。习近平生态文明思想在方法论上蕴含“绿水青山就是金山银山”“一体化保护和系统治理”等辩证系统的生态治理方法途径，体现了高水平保护和高质量发展的辩证关系，构建起系统完整的生态环境治理体系，突破了西方现代化进程中对生态治理“头痛医头脚痛医脚”的局限，开创了生态系统治理的新思路。一些西方国家在现代化进程中将自然资源纳入生产力范围，却忽略了生态环境与自然资源的紧密联系。这种观念偏差导致资本只注重对自然资源的开发、掠夺，而不重视在此过程中对自然资源具有基础性作用的生态环境的变化。绿水青山就是金山银山的理念，将经济社会的可持续发展范围扩展到生态环境领域，将生态环境的生产力价值纳入社会再生产体系，使生产资料与生态环境之间达到一种动态可持续的平衡状态，丰富和发展了马克思主义生产力理论，是对经济社会发展与生态环境保护之间辩证统一关系的全新认识。
习近平生态文明思想的世界意义
习近平生态文明思想创造性提出一系列内涵丰富、逻辑科学的标识性概念，形成系统科学的概念体系，从实践创新、制度完善、理念变革等维度，为推动全球生态治理、建设美丽世界提供了科学指引。
实践创新：彰显全球环境治理的大国担当。当前，全球生态治理内生动力不足、生态赤字问题凸显，生态危机依然严峻。全球气温升高、冰川融化、海平面上升、海洋酸化以及生物多样性丧失等全球生态环境问题日益突出，对人类生产生活造成影响。与西方应对生态危机的“机械主义”“技术主义”和“转移主义”不同，中国积极主动承担应对全球生态危机的大国责任。习近平生态文明思想中的“绿色发展”“生态治理”等，以辩证思维和系统思维对传统生态治理方式进行革新，强调正确处理经济发展与环境保护、局部与整体、长期目标与短期目标、政府与市场的关系，强调协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在“经济—社会—环境”多重目标中寻求动态平衡，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。与全球与日俱增、不断恶化的生态现状不同的是，在实现经济快速发展奇迹的同时，中国的生态环境质量持续好转。21世纪以来，中国为全球贡献了约1/4的新增绿化面积，用7年左右时间，走过了发达国家十几年甚至几十年的空气治理进程，成为全球臭氧层保护贡献最大的国家，全球能耗强度降低最快的国家之一，建成世界最大清洁发电体系，为应对全球生态危机作出了重要贡献。
制度完善：为发展中国家提供借鉴。100多年前，在工业文明高歌猛进之际，马克思曾发出郑重告诫：“文明如果是自发地发展，而不是自觉地发展，则留给自己的是荒漠。”面对今天全球性生态环境问题，当代西方生态文明理论脱离社会制度与生产方式，将生态环境问题简单归结为人类的价值观问题和生产的技术性问题，不仅未能找到全球环境治理的制度性根源，反而为西方发达资本主义国家掠夺自然资源、向发展中国家转嫁生态环境危机提供理论支撑，严重损害了广大发展中国家的发展权益和生态权益。实践证明，西方所倡导的生态治理模式对全球性生态环境问题的解决收效甚微。习近平生态文明思想指导下的中国生态文明建设生动实践，为制度创新奠定了坚实基础。“美丽中国”“民生福祉”等丰富了生态文明建设的战略目标和价值旨归，有效保障了人民群众健康和生态安全。新时代中国生态文明建设注重将实践成效转化为制度成果，将“生态文明”写入宪法，建立并实施中央生态环境保护督察、河（湖）长制等多项制度，不断完善美丽中国建设实施体系，推动区域层面协同联动，实施主要流域、重点领域和关键行业的生态环境保护行动。过去10多年，我国成为全球大气质量改善速度最快的国家。环境就是民生的“民生福祉”概念，坚持以人民为中心，摒弃了西方“从经济收益出发处理生态问题而忽视社会福利”的错误价值观。纵观世界，西方发达国家虽然较早实现了现代化，但在推进现代化过程中造成了人与自然关系异化、恶化，引发了一系列社会矛盾问题。在习近平生态文明思想指导下的新时代生态文明建设实践，将良好生态环境作为“民生福祉”的重要内容，致力于通过制度建设不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，推动实现人与自然和谐共生。
理念变革：丰富人类文明新形态。人类进入工业文明时代以来，在创造巨大物质财富的同时，带来严重的生态环境问题。“世界八大公害事件”引发人类社会对工业文明的深刻反思。整个20世纪，占世界人口15%的工业发达国家，消费了世界56%的石油和60%以上的天然气、50%以上的重要矿产资源。现在，地球的总人口超过80亿，如果在实现现代化进程中仍然沿用过去工业文明的老路，那么再有几个地球都是不够消耗的。人类文明将何去何从？习近平生态文明思想中“社会主义生态文明”这一标识性概念给出了清晰答案。“社会主义生态文明”突破西方生态文明理论将人与自然对立的认知局限，阐释了生态兴衰与文明演替的关系，坚持和发展马克思主义生态观，传承发展中华文明天人合一、万物并育的生态理念，将地球视为一个有机生命体，统筹推进高水平保护与高质量发展，引领和推动经济社会发展绿色化、低碳化，为全人类可持续发展作出了重要贡献。习近平生态文明思想中的地球生命共同体理念，将全球生态环境保护和治理的责任从一国、一地扩展到全世界、全人类，以其强大的号召力和凝聚力，激发了世界各国人民齐心协力参与全球生态环境保护的决心和信心。中国团结世界各国在共建绿色“一带一路”、应对气候变化南南合作等领域取得了显著成就。“社会主义生态文明”“生命共同体”等重要理念，促进世界各国凝聚“共建清洁美丽世界”的国际共识，携手推进国际环境合作。
习近平生态文明思想的标识性概念不仅展现了中国绿色发展理念和生态为民的价值追求，还从本体论、价值论、方法论层面为中国生态文明建设乃至全球生态治理提供全方位、多层次的理论指导和实践指向。传播力决定影响力，话语权决定主动权。面对世界百年未有之大变局，国家间软实力和意识形态的竞争日趋激烈，生态环境领域的国际话语权竞争同样不可忽视。在竞争中赢得主动，亟须全面提升习近平生态文明思想的国际传播效能，展现中国式现代化的巨大优势和新时代生态文明建设的鲜明特点，为推进全球生态文明建设和人类可持续发展贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量。
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来源：中国社会科学报
作者：吴宏洛（福建师范大学马克思主义学院教授）、马聪（福建师范大学马克思主义学院博士研究生）
根据第七次全国人口普查数据，我国60岁及以上的老年人约有2.67亿，其中，农村老年人口的数量约有1.2亿。这些农村老人普遍存在收入有限、照料缺位、情感缺失等问题，未富先老的农村老龄化是我国养老保障面临的重大挑战。2024年6月，民政部联合中央精神文明建设办公室、农业农村部等21个部门印发《关于加快发展农村养老服务的指导意见》（以下简称《意见》），这是我国首次在全国层面对农村养老服务作出的总体性和系统性部署。《意见》要求以农村老年人不出村、不离乡的思路和原则，以县、乡、村三级推进农村养老服务体系建设，推动老有所养、老有所为服务工作。
农村养老服务的主要短板
伴随我国人口老龄化程度的加深，农村老龄化问题明显高于城市。北京大学中国社会科学调查中心调查发现，人口老龄化呈现明显的“城乡倒挂”现象。相较于城市，农村老年人的购买力较弱，社会保障水平较低，高龄失能程度高，照料负担重。历经多年建设，农村养老服务体系仍然存在困境。
第一，福利供需错位。一是养老服务供给存在地区间不平衡。经济发达地区与欠发达地区在养老服务资源的投入和供给上存在较大差距，发达地区养老服务设施较为完善，而欠发达地区则相对供给不足。二是供需信息不充分不对称。服务供给方对农村老年人的真实需求把握不准确，服务提供偏重于基本生活照料，而医疗护理、精神慰藉、文化娱乐等多元化需求供给不足。三是消费观念与支付能力的矛盾突出。部分老年人消费观念较为保守，对优质养老服务的支付意愿和能力与市场价格有较大距离。四是服务设施规划不合理。养老服务设施的布局与规划没有充分考虑农村老年人的居住习惯和实际需求，导致养老设施闲置与供不应求的状况并存。
第二，过度市场化。一是由于农村地区养老服务投入相对不足，对市场化养老服务的引导不够。一些地区的养老机构过度追求市场化的商业利润，服务价格虚高，远超出老年人的实际承受能力，加重了老年人的经济负担，降低了他们享受养老服务的可及性。二是市场化竞争行为可能导致服务方为控制成本而降低服务标准或服务质量，在居家照顾、长期护理服务等方面未能提供高质量专业化的服务支持。三是过度市场化的逐利行为可能导致养老资源过度集中于高利润高盈利的服务项目，而忽视对农村老年人的普惠供给。
第三，照料空心化。随着城镇化进程的快速推进，大量农村青壮年涌向城市就业，这一现象催生了一个特殊的社会群体，即农村留守老人。这个群体中的高龄、失能、失智、独居以及特困老人长期照护资源尤其不足。有研究发现，农村九成以上高龄、失能、失智等老人在居家照顾、医疗护理、精神慰藉服务等方面的“需求差”与“利用差”矛盾突出，缺口较大，存在因经济来源不稳定带来的自我供养能力不足、生活照料缺失、精神慰藉匮乏、医疗保障不足、生活环境欠佳却不愿意接受社会化养老服务等诸多问题。其中，最大的隐患是突发疾病带来的生命安全风险。
第四，自愿服务资源短缺。近年来，内生于农村地区的自愿服务互助养老模式依靠熟人社区互助互济优势被广为推广，但各地由于社会资本和社会网络支持禀赋不同而效果不一。一是人力资源短缺。农村地区年轻人多外出务工，留守人口以老人和儿童为主，导致参与养老志愿服务的人员数量不足。二是服务内容单一。目前的志愿服务多集中在生活照料和简单的物质帮助上，对老年人的精神慰藉、医疗保健、文化娱乐等方面的需求关注不够。三是缺乏专业培训。志愿者在服务过程中因缺乏专业照护知识和技能，无法为老年人提供高质量、专业化的服务。四是志愿服务活动缺乏有效的组织和协调，导致服务的计划性和持续性不强，难以形成长效机制。
增强农村养老服务的内生动力
针对以上问题，正视农村养老服务的短板并补齐短板，是推动农村养老服务均衡发展的必然要求，有助于更好地满足农村老年人的幸福感和获得感。
首先，解决农村养老福利错位问题需要协调好养老服务领域福利提供与福利使用的匹配度，提高农村老年人的养老服务质量和幸福感。一是加强对农村地区老年人的需求调研和动态评估，在政策上推动和指导社会组织更精准地提供农村老年人需要的服务。二是通过推动国有养老企业下乡、政府购买和公建民办等方式，加快培育公益性农村养老服务专业化组织和机构成为养老服务的供给主体。三是支持地方政府在财政投入上适当向农村地区倾斜，在统筹福利彩票公益金使用上适当向农村地区投入，确保农村养老服务有充足的资金支持。同时，推动公益性农村区域养老服务中心建设，分层分类推进养老福利错位提供，形成多元化的养老公共服务供给格局。
其次，解决农村养老服务过度市场化问题，需要政府加强监管和调控，加大对农村公共养老服务产品的投入。一是不断完善农村地区，特别是欠发达地区，劳动力集中输出地高龄、失能、失智、独居及特困人员的集中照护体系，依托现有社会福利中心和敬老院等服务机构，优先支持空白县（市、区）新建突出护理功能的老年人养护院，保障每个县都至少拥有以专注于失能及部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施。在坚持公办养老机构公益属性的前提下，针对高龄、失能、失智及独居的特困人群，应满足其集中供养需求，尤其要关注经济困难的失能、失智老人和计划生育特殊家庭老人，为他们提供无偿或低收费托养服务。二是注重厚植农村社区的公益养老文化，以实现农村养老服务的可持续发展和公平供给。在广大农村地区开展人口老龄化的国情教育和敬老爱老的孝文化宣传。充分发挥村级党组织在村级事务中的领导作用，带领和指导村委会、基层慈善组织发挥典型示范作用，定期开展孝老爱老典型案例评选活动，在广大农村地区推动形成养老、孝老、敬老的良好社会风气。
再次，解决农村养老照料空心化问题，关键要让老年人成为自助者和参与者。一是树立老年人既是服务需求者也是服务提供者的理念，任何家庭和个人都不应仅仅是养老服务的被动接受者，而应成为积极的参与者和服务的提供者。在2024年重阳佳节到来之际，习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表回信，明确提出：“希望广大老年朋友保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，既要老有所养、老有所乐，又要老有所为，为推进中国式现代化贡献‘银发力量’。”要鼓励身体健康、仍有劳动能力的老年人从事养殖业等力所能及的轻体力劳动，以提高自养能力，降低养老成本。二是要拓展家庭养老功能的内涵。支持和鼓励家庭以及家族内的“以老助老”，即突破传统家庭代际养老照顾习惯，鼓励家庭成员中的配偶或宗亲中健康且具备照顾能力的低龄老人照顾高龄老人。对于返家照料老人的子女或亲属，给予定期照护知识和医护技能的免费培训，并对专职照护经济困难失能老人的家人和宗亲给予适当补贴性经费支持。三是在广大农村地区普及适老化设施改造工程，为居家老年人提供家庭适老化居住条件，提高老年人的生活便利和自我服务能力。要鼓励乡村数字化建设服务于乡村智慧养老生活，通过物联网、大数据、人工智能等技术手段，为乡村老年人提供更便捷、高效和个性化的养老服务，增强老年人的生活安全性和便利性，提高养老生活的质量和效率，进而提升乡村老年人融入现代生活的幸福感和获得感。
最后，大力发展志愿互助服务。利用农村老年人彼此熟识、关系和谐的优势，强化基层党组织在农村互助养老服务中的引领作用和先锋模范作用，深入开展志愿助老服务。倡导建立由村民自治组织、低龄健康老人、农村留守妇女以及专业社工机构等基层组织和社会组织共同参与的互助养老体系，并借助政府购买服务等手段，培育农村互助型社会力量成为养老服务的主体。充分依靠村级党组织建好、管好、办好村级互助养老院，支持由村党支部书记兼任理事长，选拔有能力且热心公益的老人或乡贤担任常务理事长及秘书长的职务。推广“党建+农村养老服务”模式，将其纳入市、县、乡三级党委书记抓基层党建述职评议考核体系和村党组织书记“双向述职、双向评议”的工作内容，确保各项工作任务落实落细。
（本文系国家社科基金一般项目“人工智能时代马克思劳动解放理论的创新发展研究”（21BKS098）阶段性成果）
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来源：人民日报
作者：戎 珂（清华大学社会科学学院经济学研究所所长）
人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。习近平总书记指出：“中国高度重视人工智能发展，积极推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育壮大智能产业，加快发展新质生产力，为高质量发展提供新动能。”面向未来，我们要深入贯彻落实习近平总书记关于人工智能的重要论述，不断推动人工智能与传统产业深度融合，充分发挥人工智能在催化孕育未来产业方面的重要作用，为推动形成新质生产力、推动高质量发展注入持久动能。
人工智能是赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手
人工智能在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中，既是推动效率提升的工具，更是重构人类生产生活方式的重要力量，推动生产方式全面变革。人工智能通过重构生产要素配置，推动人类从依赖体力与经验的生产模式向数据与算法驱动的智能模式跃升，实现生产效率的跨越式提升。同时，人工智能依靠其超强关联能力与计算能力进行科学探索、解决复杂问题，成为科学发现加速器，开启人机协同、数智融合的全新范式，重新定义人类智慧与生产生活疆域。
习近平总书记指出：“谁能把握大数据、人工智能等新经济发展机遇，谁就把准了时代脉搏。”作为一项通用技术，人工智能是提升国家竞争力、维护国家安全的重要抓手，已成为国际竞争的焦点。当前，世界主要国家加紧出台人工智能领域相关规划和政策，力图在新一轮国际科技竞争与全球发展变局中掌握主导权。美国颁布《2020年国家人工智能倡议法案》、更新《国家人工智能研发战略计划》等，旨在确保美国在人工智能领域的领先地位；欧盟成立人工智能办公室，通过《人工智能法案》，旨在以高水平人工智能治理推动人工智能发展；我国先后出台《新一代人工智能发展规划》《科技部关于支持建设新一代人工智能示范应用场景的通知》等重要规划文件。以更开放的姿态拥抱技术红利，同时通过全球协作构建更具包容性的治理框架，使人工智能成为推动构建人类命运共同体的加速器，让世界共享人工智能发展红利，不仅关乎技术进步，更是对人类智慧、伦理与协作能力的重要考验。
人工智能推动传统产业焕发新生机
习近平总书记强调：“巩固传统产业优势，大力推动转型升级”。传统产业技术路径明确、产业发展成熟，具有分工细、产业链长、领域多、劳动力较为密集等特征，催生大量就业岗位，是我国打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系的基石。建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，推动传统产业转型升级是应有之义。
目前，传统产业转型升级正面临一些问题和挑战。从国际局势来看，当今世界不稳定性不确定性上升。全球经济在“软着陆”轨道上低速前行，据世界银行预测，2025年和2026年全球经济增速将稳定在2.7%。同时，逆全球化沉渣泛起、保护主义明显抬头，进一步缩小传统产业转型升级空间。国内方面，我国人口老龄化程度加深，劳动力、土地等资源要素成本抬升，进一步增加了传统产业转型升级的难度。面对科技革命和产业变革趋势，如何把握传统产业转型升级的基本逻辑与规律，推动传统产业转型升级范式发生根本性变革，成为重要问题。
习近平总书记指出：“实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。”当前，以人工智能赋能传统产业转型升级成为破局关键。推进数智基础设施建设，构建数据要素全国统一大市场，促进数据要素价值释放，用好多层次、立体化的人工智能技术体系，通过“人工智能+数据要素”这一创新组合，面向传统产业各领域、各场景进行全方位、全角度、全链条改造，推动传统产业在研发设计、生产制造、采购销售、运营管理等方面实现技术运用、资源配置、流程设计等创新性突破，使制造业在生产效率、产品质量、创新能力等方面实现质的飞跃，在努力实现降本增效的同时，形成新业态新模式，使传统产业焕发新生机。
人工智能培育未来产业新高地
习近平总书记指出：“要瞄准未来科技和产业发展制高点，加快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域科技创新，培育发展新兴产业和未来产业。”未来产业主要聚焦于未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等领域，代表着新一轮科技革命和产业变革的前沿方向。未来产业由前沿技术驱动，具有战略引领性、前沿颠覆性、场景突破性等显著特征，其技术边界持续动态演进、应用场景加速裂变拓展。当今世界，主要经济体正围绕低轨卫星通信、无人机物流、元宇宙空间等一系列新赛道展开战略布局，加速培育未来产业，将技术优势的积累加速转化为未来发展主动权。
作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，人工智能通过颠覆性创新实现新技术新产品新场景的大规模应用示范，加快培育未来产业，有效拓展生产可能性边界，实现生产力质变和跃迁。通过技术优势，人工智能为前沿领域注入强劲动能，推动未来产业发展。在航天领域，人工智能驱动的微波雷达确保了天舟货运飞船与空间站精准“牵手”，“卫星智能工厂”实现了从总装到测试的全过程自动化，为完成复杂任务提供强大助力；在产业互联网领域，人工智能可以赋能产业互联网平台建设，推动产业资源协同利用，推动全产业链智能化，助力企业降本增效；在低空经济领域，人工智能可以赋能物流无人机、空中出租车等场景的智能调度、路径规划，助力低空经济“高飞”；在虚拟现实领域，通用人工智能技术为虚拟场景生成、人机交互等环节提供强大的技术支持，深度优化教育、医疗、娱乐等领域的虚拟场景；等等。在人工智能驱动下，这些前沿领域形成的未来产业矩阵正在构建新型发展空间，成为推动人类文明发展的重要引擎，为破解资源环境约束、重塑全球竞争格局提供全新可能。
携手迈进更加美好的“数字未来”
习近平总书记指出：“当前，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，人工智能等新技术方兴未艾，大幅提升了人类认识世界和改造世界的能力，同时也带来一系列难以预知的风险挑战。我们应当把握数字化、网络化、智能化发展大势，把创新作为第一动力、把安全作为底线要求、把普惠作为价值追求，加快推动网络空间创新发展、安全发展、普惠发展，携手迈进更加美好的‘数字未来’。”新时代新征程，解决人工智能技术带来的各种风险和复杂挑战，使人工智能为高质量发展提供源源不断的新动能，必须加强人工智能治理、构建人工智能生态体系，不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性。
构建多层次技术生态。从大模型技术突破到生成式人工智能的创新应用，从具身智能等新范式快速发展到通用人工智能等前沿技术领域发生革命性突破，技术发展正在驱动技术生态构建。构建起多层次的人工智能技术生态，首先要打造涵盖算法框架、算力资源、数据要素的通用技术池。在此基础上，依托行业龙头企业向垂直领域深耕，将通用能力转化为适配垂直行业应用场景的专用技术模块。这种“基础层共享、应用层深耕”的模式，可以打通行业壁垒，加速技术渗透，形成创新合力，推动传统产业转型升级和未来产业培育。
深化开源开放。开源开放是破除技术壁垒、实现普惠发展的关键路径。开源开放可以打破闭源人工智能生态围栏，使中小企业能以更低成本获取先进技术，让人工智能带来的技术创新人人可用、处处可及。深化开源开放，要在合法合规前提下，构建语料开放、模型开源服务体系，推动基础模型、算法和数据资源的共享与开放。同时，持续倡导包容开放，鼓励更多开发者投身于人工智能技术的研发、转化与应用。
筑牢信任基石。安全是护航人工智能健康发展的“底板”。筑牢人工智能信任基石，要秉持“以人为本、智能向善”原则，以保障社会安全、尊重人类权益为前提，建立并完善人工智能伦理准则、规范及问责机制，确保技术发展以造福人类为初衷。数据与算法安全是人工智能安全的核心，要将安全治理嵌入研究开发应用的全过程，提高人工智能治理的技术能力，赢得全球范围内对人工智能技术可靠性和价值创造能力的信任。
加强国际治理和合作。人工智能的发展孕育着推动国际社会携手应对全球性挑战的合作机遇。加强人工智能国际治理和合作，要推动落实《全球人工智能治理倡议》，秉持共商共建共享的理念，共同加强人工智能战略对接和政策交流，倡导制定人工智能发展的国际标准和伦理规范，合力突破关键技术瓶颈，合作推动数据依法有序自由跨境流动，推动建立兼顾安全与发展、公平与效率的人工智能全球治理框架。
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来源：学习时报
作者：彭一杰（北京大学光华管理学院研究员、人工智能研究院多智能体与社会智能中心主任）
随着全球科技竞争的加剧，人工智能已成为国家竞争力的重要标志。无论是国家还是行业、个人，都在积极探索如何利用人工智能赋能发展、推动产业升级和产品创新，以及个人职业发展。今年年初，DeepSeek推出的DeepSeek-R1大语言模型，在有限资源投入下达到了国际领先水平，标志着中国AI技术自主创新的重大突破。这不仅推动了业界对大模型研发模式的重新思考，也引发了国际市场对中国AI产业发展前景的高度关注。事实上，DeepSeek-R1的出现只是中国AI自主创新的一个缩影，在追求高水平科技自立自强已成为国家战略共识的背景下，如何围绕人工智能构建自主可控、开放协同的发展格局，才是更为关键的命题。
DeepSeek-R1最引人注目之处在于其对模型训练方式的优化，不同于常见的依赖大规模算力和高投入的方式，该模型强调算法与算力的协同设计，在蒸馏算法、数据筛选和算力调度上进行了多项改进，并取得了与部分国际先进大模型相近的应用效果。这种“以巧取胜”的策略为正在探索大模型商业化和场景落地的市场提供了新的思路：即便在不占有绝对资源优势的条件下，通过底层技术和研发思路的不断创新，同样能够跻身国际前沿。此外，DeepSeek在一定范围内开放和共享相关研究成果，表明国内AI产业对开源协作的重视度不断提升，若企业在关键技术上具备更多自主权，又能积极融入开源社区、联合产业链伙伴打造应用生态，那么无论是在模型进化还是在产业应用层面，都可能形成稳健的迭代机制。对于中国AI的整体发展而言，通过多元合作和数据要素的高效流动，加快技术成熟与行业落地，既能够降低研发成本，也有助于推动各行各业尽快享受智能化带来的效益。
近年来，国内对人工智能领域的投入不断增加，一些科研机构和企业在语音识别、计算机视觉、自然语言处理等领域取得了显著成果。国家出台的《新一代人工智能发展规划》及各类产业扶持政策，促进了核心技术突破和跨界应用，营造了多元主体共同探索、区域协同发展的良好环境。随着新一轮科技革命和产业变革的加速，人工智能已成为推动数字经济和制造业升级、智慧城市建设以及社会治理创新的重要动力，展现出广泛的应用前景。我国庞大的市场规模和多样化的应用场景，为AI研发和产业化提供了得天独厚的优势，包括海量数据、丰富的行业需求和完善的供应链基础等，这些要素共同为企业技术迭代和商业模式验证创造了良好条件。
在看到机遇的同时，必须承认我们在一些关键核心技术领域仍存在一定短板。当前，全球AI产业链呈现高度分工格局，高端芯片及其制程、基础软件平台等领域在国际范围内的竞争日益激烈，一些国家还对我国科技企业采取了程度不等的限制措施。在这种背景下，能否掌握更多具有自主知识产权的核心技术，直接影响着我国在未来产业生态中的地位和韧性。更进一步说，人工智能正在引发的数据权益、伦理规范、国际竞争规则的深层变革，同样离不开自主创新与开放协作并重的发展理念。只有在底层技术拥有一定主导权的同时，持续提升对外合作水平，才能既保障自身发展安全，也能为全球科技共同进步贡献更多中国方案。
因此，我们需要从更宏观的角度深入思考并实践加速人工智能自主创新的路径，为我国的人工智能领域持续注入发展动能。首先，进一步鼓励面向核心技术的联合攻关。我国幅员辽阔，区域发展层次丰富，高校、科研院所和产业界对人工智能具有多元需求和科研动能。通过完善产学研结合机制，让更多团队专注在大模型、智能芯片、操作系统等基础层面开展长期研究。国家可以借助重大专项、重点实验室、行业联盟等方式，持续为底层技术的冲关提供政策与资金支持。其次，着力培养和吸引高水平人才。人工智能的竞争归根结底是人才的竞争。可以通过提高科研岗位吸引力、优化人才评价体系、加强国际学术交流等多种手段，为顶尖创新力量提供良好的学术环境和配套条件。在此基础上，积极培育跨学科、跨行业的复合型队伍，满足AI产业在技术落地、产品设计、市场运营等各个环节的多层次需求。再次，大力推进人工智能与实体经济的深度融合。我国在工业制造、物流运输、医疗教育等领域都有巨大的智能化改造空间。若能在这些典型场景中率先实现规模化应用，不仅能快速验证技术成果，也能推动企业降本增效，提高行业整体数字化水平。这种“以用促研”的路径已在多个细分领域展现出积极成效，值得在更大范围内推广实践。最后，在坚持自主可控的前提下，不断拓展国际合作与规则对话。人工智能是一门全球性、开放性的科学，没有任何国家或企业能够单打独斗。从开源社区共建到跨国企业合作、从国际标准讨论到多边治理协商，都需要我国在掌握核心技术的同时积极参与，为自身争取更大的话语权和发展机遇。尤其在数据安全、算法伦理和知识产权等关键问题上，亟须形成一套既具国际特点又兼顾本土实际的规范体系。
总之，人工智能的发展已步入新阶段，技术迭代加速，商业应用和社会影响迅速扩展。我国在政策和产业层面的长期布局，为AI自主创新奠定了坚实基础。DeepSeek-R1的成功展示了国内企业在前沿领域的突破潜力，坚定了我们推进高水平科技自立自强的信心。未来，通过聚焦关键技术攻关、完善人才体系、推动行业应用落地以及积极参与国际合作，我国完全能够在新一轮科技革命和产业变革中赢得更大主动权，为构建开放、包容、互利共赢的全球创新生态贡献更多力量。
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来源：《红旗文稿》
作者：林建华（中国社会科学院中国式现代化研究院党委书记、教授）
“事必有法，然后可成。”掌握和运用科学方法，是我们党百余年来不断从胜利走向胜利的重要原因和宝贵经验。所谓方法，在哲学意义上，就是主体认识和改造客体所采用的工具、手段和程序，是主体对客体本质和规律的自觉运用。方法科学，则水到渠成甚至事半功倍；方法不对头，则事倍功半甚至一败涂地。
党的十八大以来，习近平总书记始终坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论观察世界、引领时代、指导实践，形成了丰富、全面、系统的改革方法论，推动改革开放向纵深发展，推动新时代党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十届三中全会强调，坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表的重要讲话中，习近平总书记进一步指出，改革是一项系统工程，需要处理好方方面面的关系，需要讲求科学方法。习近平总书记深刻阐明需要处理好四对关系，即坚持改革和法治相统一、坚持破和立的辩证统一、坚持改革和开放相统一、处理好部署和落实的关系。这些重要论述为我们把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量提供了方法指导、实践指南。掌握和运用科学方法，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要保证，是党员、干部的基本功和必修课。
一、坚持改革和法治相统一，以改革之力完善法治，在法治轨道上进一步全面深化改革
“法者，治之端也。”古往今来，法治是治国理政不可或缺的重要手段。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。习近平总书记深刻指出，要坚持改革和法治相统一，以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系。进一步拓展法治工作空间，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用。善于运用法治思维和法治方式推进改革，维护法治权威，做到重大改革于法有据。坚持法律面前人人平等，平等保护全体公民、法人和其他组织的合法权益，不能搞选择性执法，更不能搞法外开恩。“理国要道，在于公平正直。”我国改革开放的实践表明，法治的实现离不开改革的推动，改革的深化也必然要求法治的保障。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度谋划，大力推进全面深化改革，全面推进依法治国，改革和法治始终相互砥砺、同频共振。党的十八届三中全会以全面深化改革为主题，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。改革开放是一场深刻的社会革命。新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化改革。全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，二者相辅相成、相伴而生，相互促进、相得益彰。
有良法，方能促善治。党的十八届三中全会以来，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好局面。同时，我们坚持在改革中完善法治，国家立法节奏更快、要求更高。党的十八届三中全会部署“健全立法起草、论证、协调、审议机制”，党的十八届四中全会部署“完善立法体制机制”，党的二十届三中全会部署“深化立法领域改革”，等等。从编纂新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律《中华人民共和国民法典》，到修改环境保护法，织密生态保护法网，再到修订公司法、完善中国特色现代企业制度等，中国特色社会主义法律体系日臻完善，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，善于运用法治思维和法治方式破解改革难题、巩固改革成果，全面依法治国的突出成效充分彰显。
坚持改革和法治相统一，坚持改革和法治两翼齐飞、双轮驱动，必须牢牢坚持党中央集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持中国特色社会主义道路，坚持服务全面建设社会主义现代化国家，在法治轨道上进一步全面深化改革，更好把我国制度优势转化为治理效能，不断推动全面深化改革向纵深发展，不断推动中国式现代化行稳致远。在党中央集中统一领导下，充分发挥法治对改革的引导、推动、规范、保障作用，确保改革在法治下破题、在法治轨道上推进。依靠法治这个全社会的“最大公约数”统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，增强改革的执行力和穿透力，确保社会在深化改革中既生机勃勃又井然有序。把法治置于全面深化改革的总体框架内推进，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，同时把法治服务其他领域改革和法治自身改革贯通起来，实现改革举措相互配合、政策取向协同一致，更好破解改革难题，夯实“中国之治”的法治根基。
二、坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳
“破”和“立”，是唯物辩证法的一对重要关系。唯物辩证法认为，事物的发展是新旧事物中各种因素相互较量、此消彼长的矛盾运动过程，在破与立的循环往复中，事物不断向前发展。“破”和“立”，也是中华优秀传统文化中描述事物发展状态的范畴。“破”代表着破除与变革，是对旧有思想观念、体系或制度的批判和否定；“立”代表着建立与巩固，是指在社会实践的不断探索中寻找新思路、确立新制度、形成新机制。这是“革故鼎新”的发展之道。改革有破有立，要在得其法。习近平总书记指出，要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行得通、真管用；该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。实践充分证明，“破立并举、先立后破”是推进改革的重要方法，也是我国实现经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的成功经验。
在2022年全国两会上，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时深刻指出，“要先立后破，而不能够未立先破”，“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手”。在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表的重要讲话中，他进一步强调，“不能未立先破，留下制度真空，让人无所适从，造成无序和混乱”。破和立，作为促进事物向前发展的动力，重在辩证统一，也难在辩证统一。坚持破立并举、先立后破推进改革，才能使改革的力度、速度与人民群众的接受程度更好统一起来，更好实现稳中求进、以进促稳。
破是手段，立是目的。“破”是为了更好地“立”。立得住，才能破得好。“立”起基础性、先导性作用。改革开放以来，我们党之所以能够解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来，推动党和人民事业大踏步赶上时代，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件，敢闯敢试、有立有破是宝贵经验。新时代全面深化改革之所以取得重大实践成果、制度成果、理论成果，非常重要的一条经验也是正确稳妥处理破和立的辩证关系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握全面深化改革的内在规律，加强顶层设计、总体谋划，立新发展格局，破传统发展路径依赖；立新发展理念，破“唯GDP论”；立城乡融合发展之制，破城乡二元结构之弊；立新质生产力，破原始创新能力不强……一系列深化改革举措推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。
当前，全面深化改革进入攻坚期和深水区，各种利益的平衡、各种关系的协调更难，改革的复杂性、系统性、艰巨性更强。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，推进改革发展、调整利益关系牵一发而动全身，尤其需要用好“破立并举、先立后破”的方法。“破立并举、先立后破”，需要统筹好新与旧、稳与进、当前与长远、全局和局部、宏观和微观的辩证关系，把握好时、度、效，谋定后动、循序渐进，以破和立的变革之力推动进一步全面深化改革行稳致远。这既是对实践经验的正确总结，也是对改革规律的深刻揭示。
无论是破还是立，都考验着改革者冲破思想观念障碍的勇气、突破利益固化藩篱的担当、夯基垒台立柱架梁的智慧。需要特别强调的是，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇，要始终牢牢立住，确保改革开放沿着正确方向前进。
三、坚持改革和开放相统一，统筹推进深层次改革和高水平开放，依靠改革开放增强发展内生动力
进一步全面深化改革和高水平对外开放是相辅相成、相互促进的。习近平总书记深刻指出，改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。实践充分表明，以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。
“改革必然要求开放，开放也必然要求改革。”习近平总书记深刻阐明改革和开放的内在统一关系。开放为改革添活力，改革给开放增底气。正确把握改革和开放相统一的关系，才能赢得经济发展和国际竞争的主动。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，改革和开放相辅相成、相互促进是重要原因。党的十八大以来，习近平总书记在引领全面深化改革向纵深推进的同时，始终强调坚定不移扩大高水平对外开放，在统筹推进深层次改革和高水平开放中不断深化新时代我们党做好经济工作的规律性认识，更好地把制度优势转化为国家治理效能，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力、指明前行方向。
推进中国式现代化是一个系统工程，做好更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放这篇大文章，是增强中国式现代化根本动力的需要，也是高质量发展的必然要求。当前，全面深化改革面临的国内外形势更为复杂，涉及的利益格局调整和制度体系变革更为深刻，对统筹好深层次改革和高水平开放提出更高要求。必须坚持自立自强与对外开放的有机统一，不断完善深化改革、扩大开放的体制机制，自觉把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力。积极主动地持续扩大高水平对外开放，用好用足国内国际两种资源，营造更好的发展环境，更好拓展中国式现代化的发展空间。坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。进一步加快国内制度规则与国际接轨，推动由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，推动建设更高水平开放型经济新体制，以高水平开放促进深层次改革和高质量发展。
四、处理好部署和落实的关系，既当改革促进派，又当改革实干家
“一分部署，九分落实”。改革要重谋划，更要重落实。党员、干部要既当改革促进派，又当改革实干家。围绕部署和落实的关系，习近平总书记深刻指出，改革方案的设计必须把握客观规律，充分发扬民主，顺应社会期盼，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性，防止和克服本位主义。这就要求我们，越是重大的改革举措，对关联度、协同性的要求也就越高，越不能单打独斗、单兵突进，更不能打乱仗、眉毛胡子一把抓，而是要注重突出重点、系统集成，做到精准发力、协同发力、持续发力。
党的十八届三中全会以来，历次党代会、中央全会部署的改革举措，都详细制定实施规划，明确改革任务分工和成果形式，实现改革任务梯次接续、前后衔接、纵深推进。确保改革取得实效，必须根据改革形势任务变化和改革工作新情况新特点，不断完善改革工作体制机制和工作方式方法，以改革的办法推进改革。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措，旨在通过进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。这些重要改革举措，不是用来束之高阁的，是需要付诸实践的，必须落实落细落到位，使之更加可感可及可行。
处理好部署和落实的关系，要在明确重点，做好整体谋划和系统布局。紧紧围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化来谋划工作，必须具有问题意识，坚持问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力。抓住重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用。强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，在落实中使各方面改革相互配合、协同高效。
处理好部署和落实的关系，重在稳扎稳打，推动方案转化和责任压实。习近平总书记强调，要“建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位”。措施千万条，落实第一条。党的二十届三中全会作出的改革部署着眼的是全局，把握的是大势，谋划的是整体，体现的是方向。把蓝图转变成可操作、可执行的“施工图”，需要制定周密可行的改革方案，将各项改革目标任务转化为一件件具体的事项、一项项落地的政策、一条条有效的措施。深入研究分析本地区本部门的实际情况，瞄准关键点、找准发力处，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，创造性地将党中央决策部署同本地区本部门的具体实际相结合，使改革真正落地生根。健全上下贯通、执行有力的组织体系，进一步完善制度机制，明确职责分工，层层压实责任，把改革方案转化为实实在在的改革成效。
处理好部署和落实的关系，难在久久为功，保持善始善终、善作善成。习近平总书记强调，“各级领导班子要牢记党和人民嘱托，发扬‘功成不必在我、功成必定有我’的精神，坚持一张蓝图绘到底，对已有的部署和规划，只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的，就要坚持，一茬接着一茬干”。务实功、出实招、求实效，来不得半点虚功，容不得半点懈怠。树立和践行正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名。坚守初心使命，保持方向不动摇、保持定力不松劲，坚决反对形式主义、官僚主义，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。树立大局意识，坚决防止和克服本位主义，心往一处想、劲往一处使，确保同向发力、形成合力。发扬钉钉子精神，拿出攻坚克难、迎难而上的政治勇气，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，一个时间节点一个时间节点往前推进，一步一个脚印抓出成效。
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来源：求是
作者：潘 岳（中共中央统战部副部长，国家民族事务委员会主任、党组书记）
中华民族共同体意识是民族团结之本，是国家认同、民族交融的情感纽带，是祖国统一、民族团结的思想基石，是中华民族绵延不衰、永续发展的力量源泉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“两个结合”、着眼“两个大局”，深刻总结国内外民族工作经验教训，深刻洞察中华民族共同体发展趋势，鲜明提出铸牢中华民族共同体意识这一重大原创性论断，并将其确立为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，丰富和发展了马克思主义民族理论，巩固和拓展了中国特色解决民族问题的正确道路。铸牢中华民族共同体意识，是习近平文化思想的重要组成部分，也是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的核心要义，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向。
深刻认识铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵和重大意义
铸牢中华民族共同体意识是在中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中，伴随中华民族伟大复兴提出的重大原创性论断，具有重大的现实意义和丰富的思想内涵。这一重大原创性论断的提出，经历了一个在认识上不断深化、在理论上不断完善、在实践中不断发展的过程。2014年5月，习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上提出，“在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识”。2019年9月，总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调，“要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好”。2021年8月，总书记在中央民族工作会议上强调，“必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设”。2023年10月，二十届中央政治局就铸牢中华民族共同体意识进行第九次集体学习，总书记指出，“把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线”。2024年9月，总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调，“坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动党的民族工作高质量发展”……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代党的民族工作取得历史性成就、发生历史性变革，各族群众的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了历史性巨变。
铸牢中华民族共同体意识意义重大。习近平总书记强调，必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位。当前，我国正处在中华民族伟大复兴的关键时期，党的民族工作也出现一些新的阶段性特征。民族地区发展迈上新台阶，但发展不平衡不充分问题仍然相对突出；各民族人口大流动大融居趋势不断增强，但影响各民族交往交流交融的因素仍然复杂多样；中华民族共同体思想基础不断巩固，但民族领域意识形态斗争仍然尖锐复杂。在这样的背景下，铸牢中华民族共同体意识，是维护各民族根本利益的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，是党的民族工作开创新局面的必然要求。只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护祖国统一和民族团结的坚固思想长城，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能夯实我国民族关系发展的思想基础，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实，不断实现各族人民对美好生活的向往，实现好维护好发展好各民族根本利益。
铸牢中华民族共同体意识内涵丰富。习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。各民族血脉相融是中华民族共同体形成和发展的历史根基，信念相同是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力，文化相通是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因，经济相依是中华民族构建统一经济体的强大力量，情感相亲是中华民族一家亲的坚强纽带。中华民族共同体意识是中华民族共同体这一历史客观存在在人们头脑中的反映，是中华民族共同体建设过程中形成的中华民族共同心理意识。铸牢中华民族共同体意识，关键在于引导各族人民特别是青少年深植“四个与共”的共同体理念，推动各民族树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强国家意识、公民意识、法治意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。铸牢中华民族共同体意识就要不断构筑中华民族共有精神家园，使各族人民深刻认识到，我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神，五千多年中华文明所孕育的伟大祖国、伟大民族，永远是全体中华儿女最深沉、最持久的情感所系。在这片辽阔、美丽、富饶的土地上，各族人民都有一个共同家园，就是中国；都有一个共同身份，就是中华民族；都有一个共同名字，就是中国人；都有一个共同梦想，就是实现中华民族伟大复兴。
铸牢中华民族共同体意识要把握若干重要关系。习近平总书记强调，党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。要重点把握四对关系。一是正确把握共同性和差异性的关系。增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。共同性是主导，差异性不能削弱和危害共同性。二是正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系。二者可以并行不悖，但不是平行并列的，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识。三是正确把握中华文化和各民族文化的关系。各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分。中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。四是正确把握物质和精神的关系。物质和精神相辅相成，不是非此即彼、此消彼长，不是单选题。经济社会发展并不自然而然带来民族团结和中华民族共同体意识，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。
?深刻理解铸牢中华民族共同体意识的理论渊源
铸牢中华民族共同体意识是具有鲜明问题导向和实践指向的重大理论创新。习近平总书记立足“两个结合”特别是“第二个结合”，强化了“四个自信”的历史逻辑，夯实了党的创新理论的文明根基，解决了包括民族领域在内的各领域深层次理论问题。只有立足“两个结合”特别是“第二个结合”，才能科学把握铸牢中华民族共同体意识的理论和历史渊源。
铸牢中华民族共同体意识来自于马克思主义民族理论。马克思主义始终把民族问题作为无产阶级革命的重要组成部分，主张以民族平等原则推动全世界无产阶级和被压迫民族真正实现团结、联合。对马克思主义政党来说，不分民族地把劳苦大众联合起来，是取得革命胜利的必要条件；在取得政权后，必须以社会主义原则促进民族平等团结，促进各民族和谐交融。习近平总书记以马克思主义民族理论为指导，立足中华民族交往交流交融的历史，从共同体角度提出休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，是马克思主义民族理论与中国各民族“你中有我，我中有你”客观实际的深度结合；从方法论角度提出正确把握共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系，是马克思主义唯物辩证法与中国传统辩证思维的深度结合；等等。提出铸牢中华民族共同体意识，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化的新境界。
铸牢中华民族共同体意识植根于中华文明。中华民族具有百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史。中华文明蕴含着“六合同风，九州共贯”、“天下大同”的理念，始终把大一统看作是“天地之常经，古今之通义”，始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念；强调天下一统、五方之民共天下、四海之内皆兄弟，又强调因俗而治，这种维护一统而又重视差别的理念，为铸牢中华民族共同体意识提供了深厚的治理传统。中华文明孕育了一系列共同的价值观念，如“和而不同”强调不同民族、不同文化的和谐共处与互相尊重，为各民族的交往交流交融提供了思想引领；如仁爱、诚信、和谐、孝道等传统美德，成为各民族共同遵守的行为准则和道德规范，为铸牢中华民族共同体意识提供了道德支撑。在历史长河中，农耕文明的勤劳质朴、崇礼亲仁，草原文明的热烈奔放、勇猛刚健，海洋文明的海纳百川、敢拼会赢，源源不断注入中华民族的特质和禀赋，共同熔铸了以爱国主义为核心的伟大民族精神，为铸牢中华民族共同体意识提供了不竭精神动力。
铸牢中华民族共同体意识升华于中国共产党民族工作的百余年探索。中国共产党自成立之日起，就自觉担负起加强中华民族共同体建设、实现中华民族伟大复兴的历史使命。建党伊始，李大钊提出各民族在中国漫长历史中“畛域不分、血统全泯”，发出了中华民族“复活更生”的时代之声。新民主主义革命时期，我们党明确提出“中国共产党是中国无产阶级的先锋队”，“同时中国共产党又是全民族的先锋队”，把对外摆脱帝国主义侵略压迫，谋求中华民族独立和解放，对内消除民族压迫、民族歧视，谋求各民族的平等、团结和进步，作为解决民族问题的中心任务。毛泽东同志在《中国革命和中国共产党》一文中系统阐述了中国共产党的中华民族观。经过长征磨砺、抗日民族统一战线动员和人民战争洗礼，我们党将民族解放与民主革命相结合，把现代国家建构与中华民族共同体建设相结合，团结带领各族人民共同奋斗，共同缔造了统一的多民族国家。新中国成立后，党确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族工作方针政策，各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结进步。特别是实行民族区域自治制度，是我们党经过长期探索、反复比较，依据国情、顺应民意作出的正确抉择，是我们党的伟大创举。改革开放新时期，我们党坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，采取一系列重大措施支持民族地区经济社会发展，取得显著成就。党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等理念，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作、民族地区各项工作的主线，推动党的民族工作取得新的历史性成就，我国民族团结进步事业呈现新气象。
铸牢中华民族共同体意识的实践要求
铸牢中华民族共同体意识，是全党全国各族人民的共同任务。要把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程各方面，所有工作要向此聚焦。
积极构建科学完备的中华民族共同体理论体系。中华民族有自身独特的历史，解析中华民族的历史，就不能套用西方那一套民族理论。要坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为统领，立足“两个结合”，深化民族领域重大基础理论和现实问题研究，加快形成中国民族理论的自主知识体系。深入开展中西方民族治理比较研究，讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路的文明内涵和独特优势，从根本上摆脱西方民族理论话语的消极影响。扎实推进中华民族共同体学科建设，推进民族学学科优化调整，用好《中华民族共同体概论》教材，加强铸牢中华民族共同体意识研究基地建设，引领壮大中华民族共同体理论研究学术队伍，产出具有标志性的高质量研究成果。
扎实推进中华民族共有精神家园建设。构筑中华民族共有精神家园是一项战略任务。推动形成铸牢中华民族共同体意识工作责任制，把铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设范畴，在政治素质考察、巡视巡察、政绩考核中同步部署推动。要以社会主义核心价值观为引领，面向各族群众加强党的理论和路线方针政策教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，用共同理想信念凝心铸魂，打牢民族团结的思想基础。构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育和社会教育体系，推动党的民族理论创新成果入脑入心。文化认同是最深层次的认同。完善增强中华文化认同的体制机制，创新运用文艺展演、文博展陈、文学创作、体育赛事等多元载体，推动铸牢中华民族共同体意识教育出彩出效。推进大中小学铸牢中华民族共同体意识思政课建设，教育引导青少年牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，以语言相通促进心灵相通、命运相通。树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，增强各族群众的中华文化认同和文化自信。
创新讲好中华民族共同体故事。讲好中华民族共同体故事，要讲清楚中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障，讲清楚中华民族是具有强大认同度和凝聚力的命运共同体，讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性。打造中华民族叙事新体系，针对一些国家借民族问题恶意诋毁污蔑抹黑我国民族政策，广泛运用历史和事实予以驳斥。搭建中华文化传播新载体，充分发挥全媒体矩阵作用，善于运用互联网、大数据、人工智能推出多模态、分众化、高流量内容产品，创新探索网上网下、内宣外宣协作推进铸牢中华民族共同体意识工作，使互联网成为铸牢中华民族共同体意识的最大增量。拓展中华文明对话新渠道，主动创设议题、搭建国际论坛，与国际社会进行深入交流、坦诚对话，积极走出去同各国洽谈合作，以更高水平中外人文交流、学术交流提升中国软实力。壮大中华文化传播新队伍，组织一批理论水平高、跨文化交流能力强的专家，主动发声，增强文化传播引领能力。
守好民族领域意识形态阵地。健全完善民族领域意识形态工作责任制，压实意识形态工作主体责任，压紧各级党组织和领导干部的政治责任。加强民族领域意识形态阵地建设，坚持马克思主义在民族领域意识形态工作中的指导地位，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，旗帜鲜明反对历史虚无主义、极端民族主义、宗教极端主义、大民族主义和地方民族主义，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。加强和规范少数民族语言文字翻译工作，不断提高公共文化服务水平。
我们党依靠全国各族人民团结奋斗创造了彪炳史册的伟大成就，也要依靠全国各族人民团结奋斗续写新的辉煌。新时代新征程上，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，为强国建设、民族复兴汇聚磅礴力量。
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来源：《红旗文稿》2025/4
作者：颜晓峰（天津大学马克思主义学院院长）
纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。创新文化是指创新的文化反映、文化形态、文化环境。习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上讲话时强调，“坚持培育创新文化，传承中华优秀传统文化的创新基因，营造鼓励探索、宽容失败的良好环境，使崇尚科学、追求创新在全社会蔚然成风”。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，必然呼唤、催生与之相适应的创新文化。发展新时代中国特色社会主义文化，必须把在全社会培育创新文化摆在突出位置，以创新文化推动中国式现代化建设。
一、创新文化为实现新时代新征程党和国家中心任务提供强劲动力
社会历史是在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中进行的。创新改变世界、塑造世界，没有创新就没有从原始社会到现代社会的文明进步，就没有日新月异、越来越丰富多样的人类社会。创新是一种社会历史现象，影响创新的因素有多种，包括内部因素和外部因素、技术因素和制度因素、社会因素和人的因素，等等。文化是一定社会的经济、政治等在思想、理论、精神领域的反映，由生产力、生产关系、上层建筑所决定，同时又对经济、政治等产生很大的影响和作用，是发展生产力、调整生产关系、改变上层建筑的重要因素。文化贯通于各个领域、作用于各个层面，是一种重要的软实力。一个民族和国家的创新状况如何，能否成为创新型国家、能否形成创新驱动体制机制，与创新文化的发展状况密切相关。创新文化是崇尚创新、鼓励创新、勇于创新的文化。改革开放以来党和人民事业大踏步赶上时代，新时代全面深化改革推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，就是推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新的成果。
现代化是近代以来的世界性潮流。现代化的一个重要特征，就是生产力的迅速发展、社会关系的不断变革，创造了一种不同于古代社会的新的社会形态。在现代化进程中，创新的力度加大、频率加快、效果加强，是现代化的发动机、推进器。中国式现代化，无论是从具有各国现代化的共同特征来看，还是从具有基于自己国情的中国特色来看，都是以创新为第一动力的现代化。在人口规模巨大的国家全面建成社会主义现代化强国，是世界现代化史上的创举，其艰巨复杂程度前所未有，没有现成的模版可以套用，只有开辟中国式现代化道路。因此，中国式现代化本身就是创新。中国式现代化是在坚持“两个结合”中走出来的。习近平总书记指出，“‘两个结合’是我们取得成功的最大法宝”。推进中国式现代化，坚持“两个结合”，发展出符合科学社会主义原则、反映中国国情、彰显中华文明突出特性的独特的现代化形态。“两个结合”既是成功的最大法宝，也是创新的最大法宝。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，以互联网、人工智能等为代表的信息技术日新月异，科技创新广度显著增大、深度显著加深、速度显著加快、精度显著加强，越来越成为综合国力竞争的核心要素。不创新不行，创新慢了也不行。这是一个呼唤创新精神、培育创新文化的时代，只有厚植创新的文化土壤，才能造就百舸争流、千帆竞发的创新局面。
改革开放以来，创新发展成为共识，创新精神受到鼓励，创新文化蔚然成风，成为中国特色社会主义文化的有机构成和鲜明标识。2025年春节期间，DeepSeek横空出世、《哪吒之魔童闹海》热映登顶，一个深层原因是创新文化的坚持培育，由此产生了震撼的科技创新和艺术创新。同时也要看到，由于思想观念、体制机制、社会环境等方面原因，在现实生活中还存在着这样那样的妨碍、阻碍创新的情况。比如，创新意味着风险，存在受挫、失败的风险，有的人就追求保险，患得患失，认为平平稳稳最好，不愿担风险，结果错失了创新的机遇。创新要跑在前面，敢为天下先，做别人没有做过的事，有的人还是习惯从众，左顾右盼，不愿冒尖，始终迈不出创新的一步。推动创新需要为创新者给予鼓励和保护，要有支持帮助创新的担当者，有的人却不愿担责任，不是从事业大局出发敢于担当，而是推诿扯皮、敷衍塞责，即使是有利于发展创新的事也不放行，等等。凡此种种都表明，进一步全面深化改革，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，冲破思想观念束缚，坚决破除各方面体制机制弊端。
党的二十大报告明确提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。很大程度上可以说，科技成为第一生产力，是由于科技蕴含着极大的创新能量；人才成为第一资源，是由于人才是创新之源；创新成为第一动力，是由于在所有的生产要素、发展要素、社会要素中，创新是普遍的、实质的要素。深入实施科教兴国战略，重在完善科技创新体系，优化配置创新资源，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，建设学习型社会、学习型大国，从而夯实创新的科教基础。深入实施人才强国战略，要求培养造就大批德才兼备的高素质人才，着力造就拔尖创新人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，从而筑牢创新的人才基础。深入实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，着力增强自主创新能力，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，从而加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系，提升创新体系整体效能。这些重要定位和重大战略，实质上都是在培育创新文化，为弘扬创新精神奠定坚实有力的基础支撑。
二、积极营造崇尚创新、鼓励创新、勇于创新的文化氛围
中华文明具有突出的创新性，创新精神深深蕴藏在中华优秀传统文化之中。习近平总书记指出：“中华民族始终以‘苟日新，日日新，又日新’的精神不断创造自己的物质文明、精神文明和政治文明，在很长的历史时期内作为最繁荣最强大的文明体屹立于世。中华文明的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。”新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须传承中华优秀传统文化的创新基因，也必将大大增强中华文明的创新性，大大丰富中华民族的创新文化。
坚定创新自信，掌握创新主动。创新来自主体的主动性和创造性，推动创新首先要具有敢于创新、能够创新的高度自信。独立自主是中华民族精神之魂，坚持独立自主是党的百年奋斗的重要历史经验。习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法，一个重要方面就是“必须坚持自信自立”。推进中国式现代化，从来就没有教科书，更没有现成答案，是党领导人民自主探索开辟出来的，是由中国人自己来解答的，不创新就没有出路。正如习近平总书记指出的，“我们搞的事业，我们是先行者、探索者，没有人给我们提供可以采用拿来主义态度的经验”。创新自信是创新主动的前提。中国式现代化是充分发扬历史主动精神、历史创造精神的现代化，在掌握历史主动中展现创新主动。培育创新文化就是要在全党全社会大力弘扬勇于创新、敢为天下先的精神，紧跟时代步伐，顺应实践发展，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，在不断创新中开创中国式现代化新局面。
强化创新思维，遵循创新规律。创新无论是在哪个领域、哪个层面，都要经过思维创新，都有内在规律。没有思维的创新，就难以有实践的创新。培育创新文化，要从养成创新思维入手，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，强化科学思维和创造性思维培养，使创新成为自觉的行为、科学的活动。推进中国式现代化，是在世界百年未有之大变局加速演进、科学技术和经济社会发展加速渗透融合、我国发展面临新的战略机遇和风险挑战的大背景下展开的，对增强创新思维提出了新的更高要求，更加要求提高科学性、把握规律性。科学性和规律性的实质是实事求是，要坚持问题导向，在解决矛盾和问题中实现创新。进一步全面深化改革，面临着方方面面的问题，包括推动中国式现代化宏伟蓝图转化为生动实践的关键问题，发挥制度优势、提高治理效能的短板弱项问题，推动高质量发展面临的发展不平衡不充分突出问题，有效应对前进道路上各种风险挑战的紧迫问题，等等。解决好这些重大问题，需要创新，也将会带来重大创新。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育新机、于变局中开新局。
提高创新能力，造就创新人才。创新需要相应的能力支持，越是原创、复杂、尖端的创新，对创新能力的要求越高。对一个国家来说，创新能力包括要素能力、制度能力、组织能力、主体能力等。创新是一个系统工程，国家创新能力是一种系统能力，即有效运用各种创新资源，整体布局、系统组织、跨界集成，整合而成重大创新成果。增强国家创新能力才能在国际竞争中保持主动、立于不败之地。创新的竞争首要是人才的竞争。创新型人才的数量和质量，在某种程度上决定了创新的高度和深度。无论AI（人工智能）技术怎样发展、达到什么程度，都只是人的能力的外化、物化、集成化，都不可能替代创新人才的作用。造就一支高素质创新大军，是全面建成社会主义现代化强国的必要条件。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，正是有利于创新型人才成长的创新文化。这就要大兴识才爱才敬才用才之风，“创新不问出身、英雄不论出处”，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。
培育创新环境，完善创新体制。创新是在一定的环境条件下发生的，必须构建有利于催生“千树万树梨花开”的创新环境。推进中国式现代化，需要建设使创新成为第一动力、让创新驱动发展的创新环境。同时，中国式现代化的广阔空间，就是整体的宏观的创新环境。创新是一个积累的过程，需要经过反复的实验，很难一蹴而就。必须立足“长期主义”、投入“耐心资本”，着眼长远，不能急功近利。创新是一个试错的过程，会有夭折的可能，难以一次成功。这就要在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围，不以一时一事的成败论英雄。体制机制、评价体系是创新环境的重要因素。必须破除束缚创新的思想观念和体制机制障碍，构建支持全面创新体制机制，强化人才激励机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境，充分激发创新创造活力、培育创新发展新动能。
三、在不断发展新时代中国特色社会主义文化中培育创新文化
习近平总书记强调，要锚定2035年建成文化强国的战略目标，坚持马克思主义这一根本指导思想，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。新时代中国特色社会主义文化，是孕育创新文化的丰厚沃土。培育创新文化，是新时代中国特色社会主义文化建设的题中应有之义。
以习近平文化思想为指导培育创新文化。习近平文化思想深刻回答了如何在5000多年中华文明基础上推动文明更新、创造人类文明新形态等重大课题，蕴含一系列重大创新观点、科学方法论和关于文化建设的战略部署，是一个不断展开的、开放式的、科学系统的思想体系，为新时代文化创新提供了强大思想武器，为建设什么样的创新文化、怎样建设创新文化提供了理论指导。必须深刻领悟习近平文化思想蕴含的科学真理价值、彰显的强大精神力量、充盈的博大文化情怀、展现的鲜明实践品格，切实做到学思用贯通、知信行统一，锐意进取、守正创新。必须加强党对文化工作的全面领导，牢牢把握文化建设的主导权和主动权，加快完善文化管理体制和生产经营机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制，为解放和发展文化生产力、释放全民族文化创新创造潜力提供完善的制度框架与规则体系。坚持文化建设着眼于人、落脚于人，提升文化服务和文化产品供给能力，重视发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。树立科学精神、培养创新思维、增强创新意识，展示锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。更加积极主动地学习借鉴人类一切优秀文明成果，开阔新时代创新文化的格局。加快转变不适应创新发展要求的思想观念、思维方式、行为方式和工作方法，挖掘创新潜能、提高创新能力，保持创新定力、迸发创新活力。
在坚持守正创新中培育创新文化。习近平总书记强调，“守正和创新是辩证统一的，只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地守正”。守正，守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，守的是“两个结合”的根本要求，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性。创新，创的是新思路、新话语、新机制、新形式，要在马克思主义指导下真正做到古为今用、洋为中用、辩证取舍、推陈出新，实现传统与现代的有机衔接。创新不是否定历史、无视前人，而是在历史成就、前人成果的基础上创新，这样的创新才有根基、有底气、有前途。守正也不是封闭僵化、固步自封，而是为了更稳健、更可靠、更有效的创新，这样的守正才能承前启后、继往开来。在守正前提下推进文化创新、在文化创新牵引下坚持守正，必须准确把握时代大势，勇于站在人类发展前沿，聆听人民心声，回应现实需要，着力解决重大理论和实践问题，以创新把握时代、引领时代。
在推动“第二个结合”中培育创新文化。习近平总书记指出，“第二个结合”是又一次的思想解放，让我们能够在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和制度创新。创新创造是文化的生命力，是文化繁荣兴盛的活力源泉，也是文明绵延繁盛的不竭动力。坚持把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，必须结合时代发展要求和中国特色社会主义实践，不断推进马克思主义中国化时代化，在传承发展中华优秀传统文化的基础上，不断培育和创造新时代中国特色社会主义文化，努力创造属于我们这个时代的新文化。重视挖掘中华五千年文明中的精华，弘扬优秀传统文化，把其中的精华同马克思主义立场观点方法结合起来，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。不断挖掘和阐发中华优秀传统文化的时代价值，讲好中国故事，推动形成文化自觉，为创新创造提供强大的精神支撑和文化自信。推动中华文明的生命更新和现代转型，增强中华文明自我发展、回应挑战、开创新局的文化主体性与旺盛生命力。有效推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，着力推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国，夯实创新文化的根基。
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