党的二十大报告提出：“尊重自然、顺应自然、?；ぷ匀唬侨娼ㄉ枭缁嶂饕逑执业哪谠谝?。”近年来，我国生态文明建设和生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化，生态?；ぜ喽焦ぷ鞑欢霞忧?，生态保护监督制度不断完善，监督能力不断提升，取得显著成效。
但应看到，生态环境本底脆弱、资源开发利用不合理和生态环境被破坏的问题依然存在，个别地区仍存在以牺牲生态环境为代价换取眼前和局部利益的现象。因此，必须建立健全生态监督长效机制，加强生态?；と碳喽?，确保生态系统得到全面?；?。
生态保护执法监督体系不健全。生态?；ぜ喽教逑荡嬖谏；ぜ喽交股?、力量薄弱、执法人员缺乏等问题。相比于生态保护执法力度，生态?；げ棵鸥⒅匚廴痉乐?，导致缺乏制约各利益主体的生态?；ぶ捶喽交梗又鞑棵诺闹捶ㄈο喽越闲。中械纳捶喽教逑祷共荒苈愕鼻吧肪潮；さ男枰?。
生态保护监督职能分散。生态?；ぶ饕喽讲棵虐ㄉ肪巢棵?、自然资源部门以及林业和草原部门。由于自然资源、林木和草原都属于生态要素，在生态保护的监督上就会存在不到位的问题。
社会公众参与生态?；ぜ喽讲蛔?。生态?；ぜ喽叫枰浞址⒒庸诘淖饔?，将政府、企业、公众有机结合起来，以此增强生态保护的监督力度。
加强生态?；ぜ喽?，需要综合施策。
一是结合生态?；せ厩榭?，构建合理的监督体系。国家生态环境部门给予省级部门一定的支持，增加生态?；ぜ喽交共⒏秤杓喽交瓜嘤Φ墓芾砟芰?，全面落实生态?；ぜ喽教逑档墓δ苡胱饔谩Ｊ〖逗筒棵庞；ち煊虻娜瞬抛魑匾挝?，以达到扩充生态保护监督队伍的目的，并组织学习培训，提升监督工作的科学化水平，同时各级领导也要加强学习培训，实现科学监督。
二是加强环保实绩考核，落实生态?；ぜ喽皆鹑巍８鞑棵虐凑罩醒牒偷胤接》⒌摹队泄夭棵派肪潮；ぴ鹑吻宓ァ费细衤涫抵澳苤霸?，做好生态?；ぜ喽焦ぷ鳌＝⒔∪肪巢棵帕斓几刹靠己似兰厶逑?。将资源消耗、环境破坏和生态效益等与生态?；は喙氐闹副昴扇肓斓几刹康恼ㄗ酆峡己似兰厶逑?，切实履行《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，推动领导干部认真落实生态环境?；ぜ喽皆鹑?。
三是多项监督形式并举，加强生态保护监督力度。建立多项监督形式有效配合机制，落实生态?；ぞ霾叩闹葱星榭觥９菇ǜ咝Ч低ń涣鞯募喽狡教ǎ嵘喽剿?，满足实际工作的基本需求。加强对生态?；ぜ喽降男ぷ?，将世界环境日的重点宣传与日常宣传有机结合，增强社会公众的生态保护意识，确保公众参与到生态?；さ募喽街腥?。
来源：经济日报 2023-03-19
作者简介：重庆工商大学法学与社会学学院教授
（生态所供稿）
